原标题：加纳首批60万剂新冠疫苗仅能供1%人口施打，雄心勃勃的COVAX计划能成功吗？
东方网·纵相新闻记者 程靖
（图说：2月24日，联合国儿童基金会加纳办事处代表杜菲，在加纳首都阿克拉的科托卡机场接收首批由COVAX机制分发的新冠疫苗。图/UNICEF）
据世界卫生组织官网，全球首批通过“新冠疫苗获取机制”（COVAX）分发的60万剂新冠疫苗已于当地时间24日抵达加纳首都阿克拉。这批疫苗由英国制药企业阿斯利康和牛津大学共同研发，由印度血清研究所（SII）授权生产，联合国儿童基金会（UNICEF）负责运输。
这批疫苗的到来，意味着COVAX机制向中低收入参与国运送疫苗的进程正式开始。“通过第一批疫苗，我们将兑现COVAX的承诺，确保中低收入国家不在疫苗竞赛中落伍。”联合国儿基会执行主任福尔表示。
为什么是加纳？
据加纳信息部通报，这批疫苗将从3月2日起在五个地区开始接种，首批获得疫苗的人员包括医务工作者，60岁以上的老人，患有基础疾病的人员，第一线领导者，立法、司法及相关工作人员，第一线安全人员，部分宗教领袖，关键行业工作人员及教师等。
据约翰·霍普金斯大学数据，截至2月25日，加纳已累计确诊新冠病毒感染病例超8万例，死亡584例。
（图/Reuters）
据《华盛顿邮报》报道，加纳被选中为COVAX计划首个接收国，是因为该国提交了一份详细的疫苗分发方案，证明该国医疗系统和冷链设备有能力接收和分发这批疫苗。《金融时报》则报道称，由于加纳疫苗计划的执行人是世卫组织前副总干事阿萨莫阿·巴阿博士，任职期间曾负责疫苗事务，其管理能力获得了世卫组织的认可。
加纳人口约为3107万，由于该款疫苗需要接种两剂，首批60万剂疫苗仅能提供该国约1%的人口接种。为达成“群体免疫”，加纳需要为2000万人接种疫苗，但目前尚不知道需要多久来完成这一目标。
公共卫生专家指出，若疫苗进展太慢，新冠病毒变种的加速传播可能失控。加纳首都阿克拉的一名新冠病房护士向《华盛顿邮报》说，此前在南非发现的、传播速度更快的新冠病毒变种给加纳医疗系统带来了巨大压力，而这批疫苗的到来对遏制疫情有很大帮助。
在加纳之后，科特迪瓦、塞内加尔、纳米比亚、津巴布韦等国即将获得COVAX分配的新冠疫苗。
雄心勃勃的COVAX，进展如何？
非洲联盟此前表示，将在未来三年内努力为非洲13亿人口中的60%接种新冠疫苗。但由于全球需求飙升，以及贫穷国家的购买力降低，该预期或将不断推迟。非盟已从阿斯利康、辉瑞、强生公司和俄罗斯方面订购了数亿剂疫苗，但非洲的大部分需求仍需依赖COVAX。
COVAX由世界卫生组织、疫苗联盟（Gavi）等机构联合发起，本意是透过公平分配让贫穷与富裕国家能同步接种疫苗。COVAX计划在2021年底前为中低收入国家确保20亿剂新冠疫苗供应，并为92个最贫困国家的20%人口接种疫苗。
（图/Reuters）
截至2月中旬，COVAX已经与多家疫苗生产商签署了协议，但只有阿斯利康和辉瑞的疫苗被纳入第一波，而两者都需要两剂。据《经济学人》估计，照此速度，低收入国家最早要到2023年才能完成接种。
非洲联盟疫苗问题特使马斯伊娃（Masiyiwa）表示，COVAX曾承诺本月将向非洲提供1500万剂疫苗，3月再提供4000万剂，但现在已是二月底，基本什么都没有。
自第一款新冠疫苗获批上市起，一些富裕国家和经济体大量订购新冠疫苗，引发国际社会对“疫苗囤积”现象的批评。这意味着除研发实力外，各国经济实力的差距也进一步凸显了疫情下的全球不平等。
（图说：英国、加拿大和澳大利亚是全球人均订购新冠疫苗数量最多的国家。图/《经济学人》）
据《经济学人》统计，目前全世界超过40%的新冠疫苗产量都被仅占全球人口18%的54个富裕国家订购。截至2月13日，在率先启动全民接种计划的英国，人均订购新冠疫苗数量已超过6剂，而数量最少的白俄罗斯、哈萨克斯坦等国，新冠疫苗人均订购量不足0.2剂。
据联合国数据，全球有10个国家已接种了所有新冠疫苗的75%，而有113个国家和地区还完全没有接种过新冠疫苗。
此外，一些有能力生产疫苗的国家陷入了“保全自身，还是为全球做贡献”的两难。
此次为加纳生产首批疫苗的印度血清研究所（SII）是全球最大的新冠疫苗生产商。SII在产量上远远超过了其国际竞争对手，目前每月产量为7000万剂，相比之下，美国国内的辉瑞制药厂每月产量仅为2000万剂。今年一月，SII表示将在今年底前，将年产量从15亿剂提升至25亿剂。
（图说：印度血清研究所生产的“新冠盾牌”新冠疫苗。图/SII）
去年6月，SII与英国制药企业阿斯利康达成了10亿剂新冠疫苗的生产协议。作为协议的一部分，SII承诺将这些疫苗提供给中低收入国家。由于阿斯利康新冠疫苗无需超低温储存，更适合在医疗和物流条件不太理想的地区运输和分发。SII版本的阿斯利康新冠疫苗“Covidshield”（新冠盾牌）已于2月16日获得了世界卫生组织的紧急使用许可，本可以成为COVAX的主力军之一。
世卫组织本月初表示，希望SII在今年上半年向COVAX提供2.4亿剂新冠疫苗。由于印度也是COVAX计划的一部分，其中9700万剂疫苗将留给印度，其余产量将送往国外。SII近期还宣布，将与美国制药企业Novavax合作，为COVAX提供额外11亿剂新冠疫苗。
但就在上周，SII首席执行官普纳瓦拉在社交媒体表示，SII将优先保证印度国内的疫苗需求，同时维持全球需求的平衡。今年1月，印度政府宣布将为该国13亿人口开启全民接种计划。这意味着无论产量有多大，SII是否能信守其美好的承诺尚未可知。
相比钱，COVAX更需要疫苗？
中国也是COVAX的签署国之一。中国外交部新闻发言人汪文斌2月3日宣布，中国已正式加入COVAX，应世卫组织方面请求，中方决定提供1000万剂疫苗，主要用于发展中国家急需。科兴生物、中国国药集团和康希诺生物均已申请加入该计划。
美国总统拜登也于近期宣布，美国将为COVAX提供40亿美元的资助，为新冠疫情暴发以来的首次承诺。欧盟也将向COVAX的捐助追加至10亿欧元，德国则单独捐赠9亿欧元。但《华盛顿邮报》指出，美国和其他一些富国至今仍拒绝直接捐赠疫苗的呼吁，仍然选择捐钱。
世卫组织顾问艾尔沃德上周表示，欧盟和加拿大已与COVAX讨论了捐赠疫苗的事宜，但至今没有取得结果，“很多国家对参与COVAX感兴趣，但不幸的是，我们还没有看到哪些国家将这些兴趣转化为实际捐赠的疫苗。”
同时，世卫组织总干事谭德塞呼吁各大国不要在COVAX框架之外进行一对一的疫苗捐赠，而是通过COVAX统一分配，以达到全球平衡的目标。
（图说：世界卫生组织总干事谭德塞。图/UN）
本周一，谭德塞还不具名地谴责了一些富裕国家，指出他们与疫苗制造商签订的采购合同正在破坏COVAX的交易，挤占了其可购买的疫苗数量。
谭德塞说，即使有足够资金，但也只有在高收入国家配合且不损害COVAX已经完成和正在进行的交易的情况下，才有可能向贫困国家提供新冠疫苗。
他呼吁所有国家、包括高收入国家立即分享疫苗，并呼吁疫苗制造商优先与COVAX签订合同，并大幅增加疫苗产量。
“这不是一个慈善问题，而是流行病问题。只要有一个地方仍有疫情，全世界的疫情就没有结束。”谭德塞说。（程靖）