【川网“云”会客】全国人大代表庹庆明建议：增加配偶陪护假！婴幼儿托育纳入学前教育体系

原标题：【川网“云”会客】全国人大代表庹庆明建议：增加配偶陪护假！婴幼儿托育纳入学前教育体系

全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明

四川新闻网成都3月10日讯（川网集团全国两会报道组记者 陈淋）近日，#我国将探索实施父母育儿假# #白岩松谈父亲休产假#，两个话题冲上热搜，引发网友热议。

全国政协委员白岩松在央视的两会直播中谈道：我在《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》中发现了一段大家期待已久的文字——探索实施父母育儿假。

四川新闻网记者了解到，今年，十三届全国人大四次会议四川代表团的全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明的一份建议就直击“男性配偶陪护假”。这与《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》里所提到的内容不谋而合。

在调研中，庹庆明注意到，“全面两孩”政策实施后，孕育二孩的家庭，不仅要照顾孕妇和新生儿，还要兼顾老人、大孩，家庭育儿压力倍增。伴随高龄孕产妇和辅助生殖技术受孕者的增加，产妇恢复期增长，且在孕育过程中，承受着生理和心理上的巨大双重压力，不少女性在孕期及产后出现不同程度的抑郁情绪。“因此，男性配偶在新生儿孕育过程中的照顾和陪伴显得尤为重要。男性在育儿方面的家庭责任和生育权利的缺失，也是导致家庭生育愿望不强的原因之一。”庹庆明分析后说道，从当前情况看，也需要一条关于男性配偶陪护假的全国性法律法规来统一指导。

庹庆明说，我国人口老龄化问题凸显，应对人口危机刻不容缓。为鼓励生育，减轻家庭养育负担，他建议在《中华人民共和国劳动法》第四章“工作时间和休息休假”中，增加“男性配偶陪护假”。明确男性配偶在育儿方面的家庭责任和享受一定时间看护、照料对方的权利，并规定男性配偶陪护假不得低于20天;若夫妻异地居住，则给予男性配偶陪护假24天;生育二孩的给予男性配偶陪护假30天。陪护假视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

庹庆明的另一份建议，同样聚焦人的陪护。“婴幼儿托育难，是许多人不敢生二孩的重要原因。”他说，在我国普通家庭中，年轻父母上班，祖辈帮忙带娃非常普遍。这是传统的婴幼儿托育方式。“对于无祖辈帮助的双职工而言，目前解决婴幼儿托育问题的常见办法，一是母亲当全职主妇，二是聘请保姆照看。”庹庆明说，第二种方法对普通工薪阶层来说，经济压力不小。

他也注意到，在很多大中小城市，婴幼儿托育机构如雨后春笋般出现，可仍存在着一些问题。“包括没有相应的部门监管，婴幼儿的各项权利得不到保障;没有专门的教育管理部门来规范和指导托育工作;托育质量得不到保障;没有解决主体之间矛盾的原则和方法;收费缺乏统一的标准或缺少相关职能部门的指导，市场容易混乱;各种条件的限制，特别是征地困难，增加了举办正规托育机构较困难。严重缺乏专业的托育人员。”

通过调研，庹庆明了解到，国内部分地区已经具备了将0-3岁托育纳入义务教育体系的主客观条件。上海在实践方面走在全国前列，广州也在探索将托育纳入社会公共服务体系。因此，他提出建议，加强0-3岁托育工作，分地区、有步骤地将其纳入学前教育体系。

庹庆明详细谈道，可制定《0-3岁托育管理条例》，明确各方的责、权、利，切实保护婴幼儿的权益和托育者的权益;明确规定举办各种不同层次、类别的托儿所，应该制定场地、安全、师资、收费、保险等方面的标准。还可以借鉴幼儿教育的经验，政府开办一些公立的托育机构，设立一些普惠性托育机构，引导社会力量积极参与。同时，在幼师培训学校、大专院校开设0-3岁婴幼儿服务人员专业培训，考核合格后发放上岗资格证，解决师资匮乏、队伍不专业的问题。并将婴幼儿教师纳入职称考核体系，促进托育事业的发展。

(图片由受访代表提供)